柯小兵邀请博友到化州南盛镇谢村村委会处理土地权属争议。

　　南方农村报讯 “7月4日晚上8时10分，一些不法分子在新坡镇黄塘村非法采矿，案发后，新坡国土所及时到现场制止，扣押采矿工具，有效打击非法采矿行为。”这是实名认证微博“新坡国土”7月4日发给@柯小兵（微博）及@茂南国土的一条微博。

　　@柯小兵（微博）为茂名市国土资源局局长柯小兵的实名微博。2012年7月18日，柯小兵从广东省国土资源厅调任茂名市国土资源局局长，一上任他便广泛利用微博、博客、论坛等网络手段进行问政和执政，效果良好。在柯小兵的推动下，微博如今已经成为茂名市国土系统推行电子政务的新方式。

　　局长邀网友参与调查

　　“某镇一间小学地处危险境地，须整体搬迁，但因2010-2020土地利用整体规划未能在该村提供合法用地。每到刮风下雨，领导师生担惊受怕，难道要出安全事故才有用地指标？”这是网友@何乐居士近日在微博上向@柯小兵提的一个疑问。作为市国土局局长，柯小兵每天都会在微博上关注那些“@”自己的人，对于合理性的建议和疑问，他都会认真地做出解答。

　　“由于前几年工作疏忽，信宜市到2020年几乎没有建设用地规模，没有规模，指标便无从谈起。就指标的问题，我跟信宜市委、市政府的主要领导及信宜市国土资源局的领导进行了沟通，在政策安排上也给予信宜市适度倾斜，比如城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡地开发利用等政策都优先在信宜进行试点。”发出这条微博，已经是深夜时分，而柯小兵还在微博上浏览并回答着网友的疑问。

　　柯小兵在茂名履新的第39天，在当地有名的“茂名论坛”注册了个人ID“╄一kevin”，征集网友对茂名国土资源局工作的意见和建议。

　　2012年10月30日，网友“一颗爱茂心”发帖：“在金塘、山阁，无数田间岭头被挖，给当地的人民群众生活环境造成了严重影响！”帖子发出三小时后，柯小兵在网上回复：“明天开工，亲赴现场，请多监督。”

　　第二天，柯小兵特意邀请举报人“一颗爱茂心”到茂南区山阁镇金塘岭白泥矿盗挖现场调查，并走访盗挖现场附近的群众，当天将整个调查过程和结果发布在论坛里。

　　去年11月份，网友“@创造中国第一”在微博上反映化州南盛镇上鸭埚村存在土地权属争议。柯小兵立即请双方到争议地现场，听取双方诉述，并要求化州市国土资源局依法迅速调处。

　　听说村里来了领导，上鸭埚村村民都争相前来围观，私下议论说，真不敢相信局长能亲自来到他们村。“@创造中国第一”对国土局的迅速反应感到满意，发微博称这是送给他的“最幸福的生日礼物”。

　　网友也感受到新上任的领导工作方式的变化，网友“闲情剧场版”说：“这个一定要赞一下，像国土局这样的强势部门，能以这样姿态主动跟网民沟通，不论实效如何，比以前就是非常大的改变。”

　　今年7月，柯小兵在茂名履职整一年。茂名国土系统的工作作风发生巨大变化：农村集体土地确权登记发证工作从全省倒数跃至前列，并荣获省2012年度耕地保护责任目标履行情况综合考评三等奖，排名提升了6个位次。市国土局有人认为，这些成绩离不开柯局长推崇的电子政务理念的贯彻实行。

　　培训250干部用微博

　　今年1月25日，有网友举报电白寨头村村干部卖地一事，媒体介入报道后引发社会普遍关注。柯小兵迅速组织有关人员到寨头村进行了调查走访，通过微博对调查过程进行直播。经过调查取证，茂名市国土局得出“征地行为合法合规”的结论，许多网友对整个调查过程的公开表示充分肯定。

　　有着中大公共管理硕士学历背景的柯小兵非常喜欢研究博弈论，他发现，博弈论大多应用在经济学领域，在社会学领域应用的情况并不多见。“博弈论讲的是与对方的互动，根据互动的结果进行下一步决策，我打造政务微博也是受博弈论的影响。”

　　2012年8月份以来，茂名市国土资源局相继开通了@茂名国土、@茂名市土地矿产交易中心、@茂名市国土资源局团委和@茂名市国土资源局执法监察支队4个官方微博，在试运行一段时间后，柯小兵在全市国土系统开通官方微博，实现集群化管理。

　　目前，茂名100多个基层国土资源所都开通了官方微博，柯小兵将原本“独唱”的政务微博打造成为可以“合唱”的政务微博群。

　　6月28日，专家为茂名国土250多名干部进行了微博培训。“微博是拓宽信任的一种方式。你去搞巡查，就把巡查路线放上微博；微博上有群众举报，你就去调查核实。”截至7月3日，@茂名国土累计发布微博3409条，粉丝数量增至363580个，收到评论1738条。官方微博日益成为政府与民众零距离对话、全天候互动的重要平台。

　　倡无纸办公省成本

　　微博上有着四万多粉丝的柯小兵承认自己是个“微博控”，但大多数时候，他上微博都是为了工作。除了这个实名认证的账号，柯小兵透露自己还有一个“小号”，专门用来发一些工作以外的内容。“我爱好比较广泛，喜欢网球、羽毛球、演讲、英语，小号就是我跟网友们交流兴趣爱好的平台。”

　　经过不断探索，柯小兵对政务微博有着自己的理解，“政务微博不应板起一副冰冷的面孔自说自话，而是用适合微博语境的话语体系，让网民没有距离感。如果能够处理好两者博弈的关系，可以达到良性互动的目的。”

　　为了推行电子政务，柯小兵还倡导无纸化办公，这样既能提高行政效能，又可以大大节约行政成本。“我们有一个管理团队，专门负责应对网友在微博、论坛、政务网站上的控告、举报、询问等，目前已经形成了线上线下密切沟通、虚拟现实有效结合的工作模式。”

　　也有网友善意地提出了担忧。网友“jieying”问：“人家对网络都避之不及，您还自个儿蹦出来，小柯同志啊，您不懂政治吗？”柯小兵引用网上流传的一句话：“网络不是‘虎’，官员应善用。”

　　柯小兵认为，善用网络资源不仅是时代的要求，也是形势发展的必需，应该要与时俱进，走群众路线。“网络可以有效沟通民意，很多社会问题是通过互联网渠道来表达的，我们领导干部要善于运用网络执政，实现通达社情民意、疏导公众情绪、开展舆论监督的目的。”